Para el seguimiento del Plan España Puede se han identificado diferentes elementos relacionados con la parte económica, ambiental, social y de transparencia y evaluación del plan. La información que se muestra es a tiempo real.
Evolución de las inversiones
La Comisión Europea aprobó en junio de 2021 el Plan España Puede por un valor de 69.500 millones de euros, de los que 27.948 millones se dedican a la transición ecológica, lo que representa más del 40% de los recursos.
Este indicador proporciona por un lado una imagen del grado de cumplimiento y del ritmo de las inversiones totales previstas en el plan cuyos ejes son: transición ecológica, digital, igualdad de género y cohesión social, y por otro el ritmo de las inversiones que se destinan específicamente a la transición ecológica.
En el mes de diciembre se han cerrado 420 convocatorias por un valor total de 421 millones de euros. El montante ejecutado hasta el momento alcanza los 29.387 millones de euros, variando muy poco con respecto al mes anterior y manteniendo el porcentaje en un 42% del total esperado.
La aplicación plena y sin contratiempos de los Planes de Recuperación y Resiliencia, incluida la completa absorción de los fondos Next Generation EU, se considera fundamental para el actual proceso de revisión de las reglas fiscales que debería conducir a la adopción de un nuevo marco de gobernanza fiscal en los próximos meses.Dados los elevados importes de inversión previstos para 2023-2026 sería fundamental supervisar la capacidad de absorción en 2023 y años posteriores, teniendo en cuenta también el importante impacto previsto en las perspectivas macroeconómicas.
Plan España Puede (2021-2023)
Evolución de las inversiones
Valoración de las inversiones para la transición ecológica
Pasamos ahora a valorar las inversiones para la transición ecológica que se han concedido a fecha 1 de enero de 2024 y señalar si favorecen, representan un apoyo insuficiente o impiden la transición.
Solo el 25% de las subvenciones del mes de diciembre fueron para la transición ecológica, únicamente 73 convocatorias de las 420 totales. La gran diferencia con el mes anterior la marca la subvención de 525 millones de euros que recibieron las empresas distribuidoras de energía eléctrica en noviembre.
Los dos mayores contratos, que acaparan el 70% de las subvenciones de diciembre, son de la Empresa Municipal de Transportes (EMT) de Madrid para la adquisición de 100 autobuses eléctricos, por un montante total de 55,6 millones de euros, y la concesión del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE) para el proyecto Moves III de la Consejería de Transporte de Canarias por un valor de 15,85 millones de euros.
Las inversiones en transición ecológica se resienten mucho cuando no está la empresa pública ADIF para ejecutar dichos fondos. No obstante, este mes se han cerrado bastantes convocatorias de proyectos de ayuntamientos para la mejora del abastecimiento y reducción de pérdidas de agua, aunque al ser pequeños ayuntamientos la inversión final no es muy elevada. También destacamos la “Subvención Excepcional 2023, Universidad Pablo Olavide para implementación del Plan complementario I+D+I en el Área de Biodiversidad” entregada por la Consejería de Universidad de la Junta de Andalucía por un montante de casi 6 millones de euros.
Valoración de las inversiones concedidas para la transición ecológica
Plan España Puede (2021-2023)
Descargar gráfico y/o datos
Energía: Energías renovables, autoconsumo, comunidades de energía, almacenamiento, gestión de la demanda, eficiencia energética en la rehabilitación de edificios y el desarrollo del hidrógeno verde.
Movilidad: Uso del coche, transformación de flotas, vehículos eléctricos, infraestructura de recarga, trenes de cercanías, red de transporte transeuropea y transporte de mercancías.
Ciudades y Consumo: Creación de espacios urbanos amigables, gestión de residuos, incineración, desperdicio de la cadena alimentaria, economía circular y consumo.
Rural: Conservación de la biodiversidad, restauración de humedales, contaminación de aguas, consumo de agua de riego, apoyo a la ganadería extensiva, gestión forestal y lucha contra incendios forestales.
Otras áreas básicas del Plan España Puede analizadas para disponer del contexto y la información general antes de conocer su destino final son:
La adjudicación de las inversiones para la transición ecológica
El plan debe evitar que los fondos sean acaparados por las grandes empresas con mayor capacidad económica y tecnológica. Para ello, el Gobierno tiene que facilitar el acceso a los fondos de pymes y micropymes, empresas de economía social, sostenible y solidaria y personas autónomas cuya actividad contribuya a una recuperación verde, justa y equitativa, que corrija también el desequilibrio territorial.
Este indicador compara la proporción de las inversiones dirigidas a la transición ecológica justa y verde destinadas o gestionadas por grandes empresas frente al resto del tejido económico.
Plan España Puede (2021-2023)
Valoración de las inversiones previstas para la transición ecológica
Empleo creado
La aportación del Plan España Puede sobre la cohesión social se articula en dos dimensiones de gran impacto: el desempleo y la desigualdad de género. Para valorar la creación de puestos de trabajo se compara el objetivo de nuevos empleos previstos con los realmente creados en cada momento.
El plan estima la creación de 800.000 empleos. Por el momento, no es posible analizar con mayor detalle esta información ya que únicamente cuatro componentes (Planes para la movilidad sostenible urbana, la movilidad sostenible segura y conectada, Modernización del sector turístico y Conectividad digital y 5G) explicitan cuantitativamente sus objetivos de empleo, que suman un total de 232.970.
Plan España Puede (2021-2023)
Empleo generado
Descargar gráfico y/o datos
Inversiones para la igualdad de género
La igualdad de género es uno de los cuatro ejes que vertebran el Plan España Puede y está presente de manera explícita en muchos de sus componentes. Este indicador muestra una comparativa entre el objetivo de las inversiones dedicadas a favorecer la igualdad de género con las inversiones concedidas en la fase de ejecución. A pesar de ello, únicamente son tres los componentes en los que se han planificado inversiones: Modernización y digitalización del sistema educativo, Plan de choque para la economía de los cuidados y refuerzo de las políticas de igualdad e inclusión y Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo.
En cuanto a inversiones en igualdad de género, en el mes de diciembre de 2023 se han incluido dos convocatorias por valor de unos 57.000 euros para mobiliario en la escuela infantil de Colombres y para ayudar a conciliar a las familias con niños y niñas menores de 3 años en Fermoselle. Sin duda esta es una de las principales asignaturas pendientes que quedan con la ejecución de los fondos.
Plan España Puede (2021-2023)
Inversiones para la igualdad de género
Descargar gráfico y/o datos
Participación y transparencia
En un proceso de recuperación verde y justa la participación efectiva de la sociedad civil y la transparencia son dos piezas clave.
En la fase de elaboración del plan estos dos aspectos tienen grandes déficits, por lo que deben ser mejorados en la fase de ejecución. En la siguiente tabla se irán actualizando y valorando las posibles novedades.
Plan España Puede (2021-2023) Participación y Transparencia
| Valoración | Hitos |
|---|---|
 |
La elaboración del plan no se ha sometido a consulta y participación pública. Urge corregir el déficit de participación y transparencia en la toma de decisiones. |
Mecanismos de seguimiento y evaluación del plan
La falta de indicadores específicos en el Plan España Puede dificulta el seguimiento y evaluación de su impacto, no solo en la transición ecológica, también sobre la reducción de la brecha de género y el reequilibrio territorial.
Con este indicador se comprobará si ha habido alguna mejora en el seguimiento y la evaluación en la fase de ejecución del plan o permanecen los mecanismos deficientes de la fase de planificación. En la siguiente tabla se irán actualizando y valorando las posibles novedades.
Plan España Puede (2021-2023) Seguimiento y Evaluación
| Valoración | Hitos |
|---|---|
|
La elaboración del plan no se ha sometido a consulta y participación pública. Urge corregir el déficit de participación y transparencia en la toma de decisiones. |